凤凰新闻网络电视台（记者邵丽东）老旧线路换成了新线，开关插座全部更新，漏电保护器装进了家家户户。入秋以来，云南省楚雄彝族自治州大姚县六苴镇的彝族山寨里，一场针对农村电气火灾隐患的系统性整治初见成效。截至目前，全镇已有1360户完成电气隐患改造，排查各类安全隐患6000处、完成整改5838处，整改率达97.3%；试点区域改造完成以来未发生农村房屋火灾事故，辖区火灾警情环比下降75%，山区群众用电安全感显著提升。

  大姚县六苴镇地处滇中山区，彝族人口占全镇总人口的88%，老旧房屋多、线路老化突出，加之群众整改意愿不强、专业力量薄弱、资金筹措困难，电气火灾隐患存量长期居高不下。为破解农村电气火灾防控“不想改、改不了、不愿改、管不长”难题，该镇坚持党建引领，推动消防安全治理由被动处置向主动防控转变，创新推行“13345”工作法，探索出一条山区县域农村火灾防控可复制推广的基层治理路径。

  “1”即搭建党委“一网统管”组织架构，构建镇、村、组三级网格化排查体系，统一划定排查片区、制定标准化排查清单、压实网格属地责任。该镇推动警格与网格深度融合，派出所民警下沉一线，村组干部分片包干逐户排查，落实党员包片联户机制，每名党员对口联系10至15户农户，构建起党委统揽、警格联动、村组落实、党员带头、群众参与的全域排查网络，打通安全治理责任链条。


  “3”为三支队伍联动排查。镇党委书记、派出所所长、村（社区）党组织书记分别带队开展拉网式排查，重点排查私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品等风险隐患，同步标注独居老人、留守儿童等重点家庭信息。全镇建立“一户一档、一村一册”动态隐患台账，打通应急、供电、住建、公安等部门数据互通渠道，实时更新隐患清单、跟踪整改进度，落实“一户一策”，按需配齐线路、闸刀、安全插座，做到分类施策、精准治理。

  “3”为三级示范带动推进，该镇发挥村委会、村民小组长、党员户三级示范带动作用，按照试点先行、示范引领、全面推开的思路稳步推进，选取3个基础条件各异的村（社区）作为试点，由村“两委”率先行动、党员带头先行整改，吸纳群众代表建言献策优化整治流程，随后向全镇剩余两千余户铺开。

  为引导群众从“要我整改”转变为“我要整改”，六苴镇采用院坝会、火塘会、户长会等群众喜闻乐见的形式开展宣讲，民警结合典型火灾案例开展警示教育，帮群众算清安全账、经济账。该镇固化形成“网格排查—宣传动员—农户申请—镇村审批—制定方案—施工改造—验收评估”标准化流程，落实边查边改边验收。

  “4”是建立“排查—建档—整治—验收”四步闭环管理体系。该镇以镇综合应急救援队为核心，吸纳掌握电工技能的护林员、本土工匠组建60人专项整治队伍，划分20个作业小组，设立党员先锋岗，并制定工作队管理考核办法，从考勤管理、施工质量、安全生产等方面明确规范。镇里主动对接供电部门与专业培训机构，统一开展安全与电工实操培训，参训人员考核合格后方可上岗施工，坚持日会商、周研判，施工完成逐户核查验收，合格一户销号一户，保障改造质量长效稳定。

  “5”为构建“五个一点”多元筹资机制，即政府补一点、项目凑一点、集体出一点、社会捐一点、群众筹一点，累计筹措资金约50万元。镇党委统一集中采购耗材压缩采购成本，出台补贴政策：每户补贴100元材料费，工时费补贴70%，大幅降低群众负担，改造农户户均仅需自付400元，有效调动了群众参与积极性。

  据统计，全镇8个村（社区）106个村民小组累计投入人工1715个工日，更换老旧线路6万余米，新装开关插座8000余个，新增漏电保护器千余台。